“Nüfusların iklimsel yer değiştirmesi geleceğimizin temel özelliğidir. Buna hazır olmalı ve hemen plan yapmalıyız.” Vanuatu İklim Değişikliği Bakanı Ralph Regenvanu böyle söyledi. Göreve geldiğinde 2022 yılında.
Vanuatu’daki herhangi bir yer değiştirmenin gerçekliği, çoğunlukla şu bağlamda gerçekleştirildiğidir: gelenek (toplum temelli kültür), Vanuatu’daki arazinin %97’si örf ve adet mülkiyeti altında olduğundan, devletin afet kaynaklı yerinden edilmeyi yönetmedeki rolü, benzer bir işlevi yerine getiren örf ve adet kurumlarıyla örtüşmesi nedeniyle nüanslıdır. Bu nedenle, afet risk yönetiminin başarılı olması için kültürel sistemlerin etkili bir şekilde entegre edilmesi gerekir.
Vanuatu’da, doğal afetlere karşı en savunmasız ülkelerden biriTropikal siklonlar güçlendikçe ve aşırı yağış olayları yaşandıkça yerinden edilme artıyor daha yaygın hale gelmek. Volkanik patlamalar da yer değiştirmeye neden olur. Örneğin, 2017 ile 2019 yılları arasında Manaro yanardağının patlamaları nedeniyle Ambae adasının tüm nüfusu iki kez tahliye edildi. Ambrym ve Tanna adalarında ise volkanik kül yağışları, toplulukların ticari merkezlere veya komşu adalara göç etmesine neden oldu.
Toplulukların doğal afetlere verdiği tepkiler nesiller boyunca gelişmiştir ve kültürel bilgi ve uygulamalara işlenmiştir. Ancak, bu geleneksel çevre bilgisi artık hava olaylarının artan şiddeti ve sıklığı nedeniyle baskı altındadır. Malvatumauri Ulusal Şefler Konseyi’nin (MNCC) başkanı, Şef Jean-Pierre Tom şunları belirtiyor:
Afet risk yönetimiyle ilgili geleneksel bilgiyi belgelemek için aciliyet vardır. Bu ayrıca geleneksel mimari, gıda koruma teknikleri, topluluklar arası gıda paylaşımı, aile ağlarına dayalı geçici yer değiştirme alanları ve afet zamanlarında topluluk dayanıklılığını artıran her şey gibi konulara da uzanır.
Uluslararası Göç Örgütü (IOM), MNCC ve Vanuatu Kültür Merkezi ile ortaklaşa 2021-2024 yılları arasında, Wokbaot Wetem Kalja (kültürle hareket etmek) Vanuatu Hükümeti paydaşlarının yerinden edilme yönetiminde kültür merkezli stratejileri daha iyi anlamalarına yardımcı olmak için. Ambae Adası’nın çift tahliye deneyimlerine odaklanarak, proje hükümet ve insani yardım kuruluşlarının, topluluklar atalarının topraklarından taşındığında bile sosyal uyumu ve geleneksel çevre bilgisini koruyan kültürel açıdan hassas yaklaşımları teşvik etmek için geleneksel kurumların rolünü destekleme ve teşvik etme yollarını belirledi. Bu çalışma 2018’deki Ulusal İklim Değişikliği ve Afet Kaynaklı Yerinden Edilme PolitikasıVanuatu Hükümeti’nin gelenek ve geleneksel çevre bilgisine saygıyı teşvik etme yükümlülüğünü üstlenmesi.
Proje, kültürün olumlu kullanımını artıran aşağıdaki temel stratejik alanları belirledi: gelenek Afet riski ve yerinden edilme yönetimi stratejilerinde.
İlk olarak, geleneksel kurumlar, gelen toplum üyelerine atanmış geleneksel otoritenin nesiller arası tanınmasını desteklemek de dahil olmak üzere, yerinden edilmiş kişileri ağırlamak için tartışmalara ve kültürel müzakerelere öncülük etmek üzere güçlendirilmelidir. Vanuatu bağlamında, devletin şeflerle çalışma taahhüdü iyi karşılanır ve sürdürülürken, afetle ilgili bağlamlarda geleneksel kurumların rolüne ilişkin kamuoyunun anlayışını sürdürmek ve dolayısıyla bu insani müdahale ve barış sağlama yaklaşımlarına yönelik nesiller arası saygıyı inşa etmek için hala yapılması gereken önemli işler vardır.
İkinci olarak, geleneksel çevresel bilgi ve kültürel sistemlere yönelik daha fazla kamu farkındalığı ve takdiri, hızlı kültürel değişimin akışına ayak uydurmak için elzemdir. Geleneksel çevresel bilginin okul müfredatına yerleştirilmesi, felaket ve yer değiştirme zamanlarında toplumsal dayanıklılığı destekleyen geleneksel bilgi sistemlerine maruz kalmayı en üst düzeye çıkarır.
Kilit politika yapıcılarla hedeflenen sosyalleşme programları, devlet faaliyetlerinin uygulanması için kültürel sistemlerin değerine ilişkin daha derin ve kapsamlı bir anlayış oluşturur; hassas yönetim ve liderlik, kültürel bilgi sahiplerinin devlet politika yapıcılarıyla birlikte çalışabilmeleri için alan sağlar.
Üçüncüsü, hükümet kültürel haritalamada kolaylaştırıcı bir rol oynamalı ve tehlikeli bölgelerden uzaklaşmayı teşvik etmelidir.
Kültürel haritalama, devletin yerinden edilmede oynadığı her rolün temelini oluşturur ve seçilen yanıtların mümkün olduğunca adalar ve topluluklar arasındaki mevcut kültürel ve akrabalık bağlarına dayanmasını sağlar. Sürdürülebilir ve pragmatik olmak için, devlet müdahaleleri toplulukların sosyokültürel dinamiklerine duyarlı olmalı ve toplum yeniden yerleştirme sırasında sosyal uyumu veya kültürel öncelikleri ve protokolleri baltalamamalıdır.
Bu, güvenli yer değiştirme bölgelerini belirlemek için temel bir adım olarak tehlike haritalamasını ve ardından Vanuatu’nun ademi merkeziyetçilik politikası doğrultusunda hedeflenen yer değiştirme bölgelerinde hizmet sağlamayı içerecektir. Su ve elektrik gibi hizmetler için devlet desteği, hanehalkı tehlikeli bölgelerden uzağa taşınmasını teşvik edebilir.
Geleneksel kurumların toplumsal dayanıklılığı kolaylaştırmadaki kalıcı varlığı yeterince vurgulanamaz. Uluslararası yerinden edilme politikası çerçevesi, geleneksel bilgiden yararlanan risk bilgili karar almanın önemini kabul eder. Afet Riskinin Azaltılmasına İlişkin Sendai ÇerçevesiAynı şekilde Pasifik’te Dayanıklı Kalkınma Çerçevesi “geleneksel başa çıkma mekanizmalarını ve yerel bilgiyi birleştirerek bireysel ve toplumsal dayanıklılığı artırmanın” önemini kabul eden. Vanuatu’da ulusal düzeyde, 2018 Yerinden Etme Politikası Gelecekteki yerinden edilme senaryolarına ilişkin hükümet planlamasını bilgilendirmek amacıyla, geleneksel çevresel bilginin felaketlerle ilgili olarak haritalanmasını teşvik eder.
Burada anlatılan araştırmadan açıkça anlaşılan, Vanuatu’da geleneksel sistemlerle çalışmanın ve kültürel bilgi ve önceliklere saygı göstermenin önemli olduğudur; bu, temel bir ilkeyi yeniden teyit etmektedir. Pasifik Bölgesel İklim Hareketliliği Çerçevesi Geçtiğimiz Kasım ayında Cook Adaları’nda düzenlenen Pasifik Adaları Forumu’nda bölge liderleri tarafından onaylanmıştır. Bilgi ve ders paylaşımı ve yedek barınaklar ve gıda bahçeleri için “ikinci evler” sağlama gibi pragmatik uygulamalar, risk azaltma stratejileri olduğu kadar geleneksel çevresel bilgidir. Bu anlayışı Pasifik ada ülkelerinin sistemleri genelinde yaygınlaştırmak, yerinden edilme ve hareketlilik zorluklarını ele alırken iklim dayanıklılığını artırmanın daha bağlamsallaştırılmış, kültürel olarak dayanıklı ve daha az yıkıcı bir yoluna katkıda bulunacaktır.
Yazarlar bu bloga katkılarından dolayı Richard Shing’e teşekkür etmek isterler.
Açıklama
The Wokbaot Wetem Kalja Proje Uluslararası Göç Örgütü Kalkınma Fonu tarafından finanse edildi.
