İngiltere’nin yeni İşçi Partisi hükümeti, yeşil endüstrilere yönelmenin ve Temmuz ayındaki ezici seçim zaferinin ardından beş yıllık siyasi istikrar şansının daha fazla düşük karbonlu yatırım çekeceğine inanıyor.
Ancak ülkedeki katı planlama sistemi, tedarik zinciri sorunları ve beceri eksikliği nedeniyle, yurtiçi ve yurtdışındaki yatırımcılar İngiltere’ye daha fazla para yatırıp yatırmama konusunda kararsız kalıyor.
Birçok kişi için soru, İşçi Partisi’nin teklifinin, ABD’de Enflasyon Azaltma Yasası aracılığıyla sunulan büyük sübvansiyonlarla eşleşip eşleşemeyeceğidir.
Başkan Joe Biden’ın amiral gemisi niteliğindeki endüstriyel politikası, 2022’de yasalaştırılarak temiz teknoloji sektörlerine destek olmak için yaklaşık 370 milyar dolar değerinde vergi indirimi, hibe ve kredi sağlıyordu.
Merkezi Houston, Teksas’ta bulunan ve İngiltere’de çeşitli yatırımları bulunan özel sermaye grubu Ara Partners’ın kurucu ortağı Charles Cherington, son Muhafazakar Parti yönetimi altındaki “politik geri çekilmelerin” yatırımcılarda belirsizlik yarattığını söyledi.
“Bu İşçi Partisi hükümetinin iklim konusunda daha olumlu olmasını bekliyoruz. Bu nedenle, manevi açıdan bakıldığında, birlikte çalışılması daha iyi bir hükümet, ancak şeytan, yenilenebilir enerji ve düşük karbonlu alternatiflerin hızla devreye alınması için kritik öneme sahip olan politika ve düzenleyici ayrıntılarda olacak,” dedi.
Maliye Bakanı Rachel Reeves ve Enerji Bakanı Ed Miliband, ekstra yatırım ve sübvansiyon sözü vererek ve planlama yasalarını ortadan kaldırarak yenilenebilir enerji ve düşük karbonlu üretime yatırımı hızlandırabileceklerini savundular.
İşçi Partisi, ekonomik büyümeyi teşvik etmenin yanı sıra iklim değişikliğiyle mücadele etmek için de bu endüstrilere güvenerek, ortaya çıkan yeşil endüstrileri “hükümet misyonunun” merkezine koymuştur.
Partinin seçim beyannamesinde, 2050 yılına kadar net sıfır emisyona ulaşma yolunda, önceki hükümet döneminde 2035’e kıyasla, 2030 yılına kadar elektrik üretiminden kaynaklanan emisyonları net sıfıra indirme sözü yer alıyordu.
İşçi Partisi bakanları, Avam Kamarası’ndaki büyük çoğunluğun, İngiltere’ye Fransa, Almanya ve ABD gibi diğer Batılı demokrasilerden (bu ülkelerde başkanlık yarışında Donald Trump ile Kamala Harris başa baş gidiyor) daha fazla siyasi kesinlik sağladığına inanıyor.
Trump’ın Beyaz Saray’a dönmesi halinde IRA’yı “sonlandırma” sözü, bazı yatırımcıların projelerini ertelemesine veya duraklatmasına neden oldu ve İngiliz yetkililer, İngiltere’nin ABD politikasıyla ilgili artan belirsizlikten yararlanabileceğine inanıyor.
İngiltere hükümetinden üst düzey bir yetkili, “Üç yıl öncesine göre çok farklı görüşmeler yapıyoruz” dedi.
“O zamanlar şöyle diyorlardı: ‘İktidara geldiğinizde yatırım yapmak için çok geç olacak.’ Ama şimdi şöyle diyorlar: ‘Bu, yatırım yapmak için dünyanın en istikrarlı yargı bölgelerinden biri.'”
Bazı endüstri liderleri de bu görüşü paylaşıyor. Ticaret birliği RenewableUK’ta politika ve katılım direktörü olan Ana Musat, İşçi Partisi’nin göreve gelmesinden bu yana geçen haftalarda yatırım ortamının “çok daha iyi” göründüğünü söyledi.
“Bence İngiltere’nin iş yapmaya açık olduğu oldukça açık… insanlar heyecanlı ve iyimserlik var” diye ekledi.
Yenilenebilir enerji sektörü, hükümetin İngiltere’de kara rüzgarına uygulanan fiili yasağı kaldırma ve bu yıl düşük karbonlu enerji için düzenlenecek sübvansiyon ihalesinin boyutunu artırma yönündeki hızlı adımlarını memnuniyetle karşıladı.
Geçtiğimiz yıl daha az cömert bir ihale, açık deniz rüzgar enerjisi geliştiricileri tarafından reddedildi ve bu durum İngiltere’nin küresel bir lider olarak itibarını zedeledi.
320 üyesiyle 19 trilyon sterlinlik varlığı denetleyen İngiltere Sürdürülebilir Yatırım ve Finans Derneği’nin başkanı James Alexander, yatırımcıların İngiltere hakkında daha olumlu duygular beslediklerini ve yıllar sonra ilk kez “(ülkenin) sunduklarına daha yakından baktıklarını” söyledi.
Son Muhafazakar Parti hükümeti, temel hedeflerde geri adım atılması ve “İngiltere’nin geçişini küçümseme” nedeniyle yatırımcı güvenini “aşındırdı” dedi.
Geçtiğimiz Eylül ayında dönemin başbakanı Rishi Sunak, yeni benzinli ve dizel otomobil satışlarının yasaklanmasının 2030’dan 2035’e ertelenmesi de dahil olmak üzere çeşitli yeşil önlemleri erteledi. İşçi Partisi, 2030 hedefini yeniden yürürlüğe koyacağını söyledi.
Reeves ve Miliband ayrıca temiz enerjinin yaygınlaştırılmasını hızlandırmayı amaçlayan 8 milyar sterlinlik devlet enerji şirketi GB Energy’nin yanı sıra düşük karbonlu üretime geçişi desteklemek için 7,3 milyar sterlinlik bir Ulusal Varlık Fonu’nun kurulduğunu duyurdu.
Ancak politikalar, İşçi Partisi’nin seçim öncesinde sulandırdığı “Yeşil Refah Planı”nda büyük bir düşüş. Başlangıçta hazırlanan plana göre, hükümet düşük karbonlu ekonomiye yılda 28 milyar sterlin borçla finanse edilen harcama tahsis edecekti.
Üretim sektöründe faaliyet gösteren ticaret örgütü Make UK’nin başkanı Stephen Phipson, İngiltere’yi araştıran “büyük kurumsal yatırımcılarla” çok sayıda görüşme yaptığını söyledi.
İngiltere’nin “çok, çok zor bir dönemden çıkması ve şimdi siyasi istikrar dönemine giriyor gibi görünmesi” onları cesaretlendirirken, beceri eksikliklerinin, tedarik zinciri boşluklarının ve yenilenebilir enerji projelerini elektrik şebekesine bağlamak için 12 yıla kadar beklemenin bir risk faktörü olduğu konusunda uyardı.
Phipson, “Bütün büyük isimler yatırım yapmak için milyarlarca dolarları olduğunu söylüyor, şüphesiz, ancak net bir plan olmadan bunu yapmayacaklar” diye ekledi.
Ticaret grubu Energy UK’nin savunuculuk müdür yardımcısı Adam Berman, İşçi Partisi’nin ilk müdahalelerinin “yatırımcılarla yankı bulan” bir mesajla “gerçekten ümit verici” olduğunu ancak “zor kararların” devam ettiğini söyledi.
“Temiz enerji 2030 hedefine ulaşmak istiyorsak harekete geçmemiz gerekecek; şebekede çok sayıda olumlu ses duyduk ancak henüz değişiklikleri göremedik” dedi.
“Eğer İngiltere özellikle planlama ve şebeke konusunda boynuzlarından tutmaya istekliyse, bu yatırımların bir kısmını geri alabileceğimize inanmak için her türlü neden var.”
Reeves, yeşil büyümeyi desteklemek için gereken özel finansmanın bir kısmını sağlamak üzere zengin Kuzey Amerikalı yatırımcılara yöneliyor.
Geçtiğimiz ay New York ve Toronto’ya yaptığı ziyarette Blackstone CEO’su Stephen Schwarzman ve Citigroup patronu Jane Fraser da dahil olmak üzere Wall Street isimlerine “İngiltere’nin iş yapmaya açık olduğunu” söylemişti.
New York’ta Reeves ile bir toplantıya katılan bir ABD’li temiz teknoloji yatırımcısı, Reeves’in etkileyici sunumunun, izin gecikmeleri ve yetersiz teşvik yapıları nedeniyle İngiltere’deki projelerin maliyet açısından rekabetçi hale getirilmesindeki ciddi zorlukları gizlemediğini söyledi.
Yatırımcı, “Enerji karışımında büyük miktarda açık deniz rüzgarı bulunması nedeniyle kesintilerin yarattığı zorluklar nedeniyle İngiltere’nin pil depolama yatırımına açıkça ihtiyacı var ancak bizim için yatırım yapmanın uygun maliyetli bir yolu yok” dedi.
Britanya, kendisini temiz teknoloji süper gücü olarak kurmak için ABD ve Çin’den gelen sert rekabetle karşı karşıya. Dünyanın en büyük yatırımcılarının çoğu halihazırda Biden’ın IRA sübvansiyonlarından yararlanıyor.
Geçtiğimiz yıl yatırımcılar ABD’de temiz enerji, temiz araçlar, bina elektrifikasyonu ve karbon yönetimi teknolojisinin üretimi ve istihdamına 284 milyar dolar aktardı; bu rakam 2022’ye göre üçte birin üzerinde bir artışa işaret ediyor. buna göre araştırma sağlayıcısı Rhodium Group ve Massachusetts Teknoloji Enstitüsü.
ABD’nin sunduğu teşviklerin boyutu, bunun yatırımları yönlendirebilecek küresel bir sübvansiyon savaşını körüklediğinden endişe eden İngiltere ve AB politikacılarını alarma geçirdi.
Ama FT analiz Geçtiğimiz ay, politikanın ilk yılında duyurulan en büyük üretim yatırımlarının yüzde 40’ının ertelendiği veya duraklatıldığı tespit edildi.
