Bu makale, Moral Money bültenimizin site içi versiyonudur. Premium aboneler kaydolabilir Burada Haber bülteninin haftada üç kez teslim edilmesini sağlamak için. Standart aboneler Premium’a yükseltebilir Buradaveya keşfetmek tüm FT bültenleri.
Ziyaret edin Ahlaki Para merkezi FT’deki tüm son ESG haberleri, görüşleri ve analizleri için
2020 yılında, rekor kıran orman yangınları ABD’nin batı kıyılarını kasıp kavuran krizin ardından, dünyanın en büyük vadeli işlem borsası operatörü CME Group, Kaliforniya’da gelecekteki su mevcudiyeti üzerine bahis oynamak için yeni bir sözleşme başlattı.
Yonca ve badem çiftçilerinden elektrik şirketlerine kadar büyük su tüketicilerinin su bulunabilirliğindeki gelecekteki dalgalanmalara karşı korunmalarına olanak sağlamak için tasarlanan araç, Massachusetts senatörü Elizabeth Warren da dahil olmak üzere yasa koyuculardan tepki aldı. Bu yılın başlarında, Warren yasa tasarısı için çabalarını yeniden canlandırdı Emtia vadeli işlem sözleşmelerinde su haklarının ticaretinin yasaklanması, bu tür ticaretin piyasa manipülasyonu veya spekülasyon nedeniyle gerçek dünyada fiyat artışlarına yol açabileceği riski nedeniyle.
Şimdiye kadar, Kaliforniya su vadeli işlemleri piyasası hareketlenmedi. Ancak, kaynağın ticareti, fiyatlandırılması ve tahsisi konusundaki tartışmalar, su sıkıntısı çeken bölgelerin geleceği için dersler içeriyor — bunu bugün Atlantik’in diğer yakasından bir hikaye ile vurguluyoruz.
su fiyatlandırması
Portekiz gölüyle ilgili tartışma su hakları konusunda yeniden düşünmeyi teşvik ediyor
Avrupa’nın en büyük yapay gölü, son on yılda Portekiz kırsalının güneşle kavrulmuş bir köşesini bir vahaya dönüştürdü.
Yaklaşık New York şehri büyüklüğünde bir alanı sulayan Alqueva Gölü, kuraklık dönemlerinde su kaynağı sağlayarak bölgenin giderek yoğunlaşan sıcak ve kuraklığının olumsuz etkilerini bir nebze olsun azalttı.
Bir zamanlar sığır meraları ve geleneksel çiftliklerin seyrek olduğu bölgeye yatırımcılar, yaklaşık 259 kilometrekarelik (100 mil kare) alana badem ağacı dikmek ve diğer su yoğun mahsulleri yetiştirmek için akın etti.
Portekiz Güney Genç Çiftçiler Derneği başkanı Diogo Vasconcelos’a göre, “Manzarayı ve ekonomiyi tamamen değiştirdi,” çiftçilere kavurucu yaz boyunca ürün ekme olanağı sağladı. “Ancak iklim değişikliğiyle birlikte daha az yağmur yağıyor… bu yüzden herkes Alqueva’da sihirli bir çözüm gibi suya yöneliyor.”
Devlete ait sulama sistemini yöneten Edia şirketinin genel müdürü José Salema, bana, “Bir bakıma başarımızın kurbanı olduk” dedi.
2015 yılında tamamlanan Alqueva barajından akan su, dev bir gölde toplanıyor ve çoğunlukla yaz aylarında aşağı çekiliyor. Yakınlardaki arazi fiyatları fırladı ve hatta ekimden bile söz ediliyor avokadolarnormalde okyanusa daha yakın, donmaya karşı daha dayanıklı alanlarda yetiştirilir. Ancak su patlaması Portekizli ve İspanyol çiftçi grupları arasında çatışmaya ve yerel halk ile yabancı yatırımcılar arasında gerginliğe yol açtı.
Mevcut sistemde, su ne kadar verimli kullanıldığından bağımsız olarak arazi alanına göre tedarik edilir. Bir çiftliğin tahsisi, yetiştirdikleri ürünler için su kullanım oranlarıyla çarpılarak dönümüne göre belirlenir. Edia bu oranları belirler ve bir çiftlik su eşiğine ulaşırsa, Edia musluğu kapatır.
Ancak bazı yatırımcılar, Alqueva’nın sınırlı su kaynağının dağıtım şeklinin değiştirilmesini, su ile kara arasındaki yasal bağların koparılmasını ve alıcıların su ticareti yapabilmesine olanak tanınmasını talep ediyor.
Destekçiler, bunun suyu en çok ödemeye istekli olan çiftliklere yönlendireceğini ve suyun her damlasına kadar en fazla geliri elde edeceğini söylüyor.
Diğerleri şüpheci. Vasconcelos bana “Bu ekonomik bir sorun değil. Su satmakla ilgili değil,” dedi. “Yeterli suya sahip olmamakla ilgili. Bu politik bir sorun.”
Suyun fiyatlandırılması ve ticaretinin yapılıp yapılmayacağı konusundaki tartışma şu soruları gündeme getiriyor: Kamu su altyapısı kimin içindir? Devlet, en son teknolojiyi kullanan çiftliklere daha fazla su için teklif verme olanağı vererek ürün gelirini maksimize etmeye mi çalışmalıdır, bu da genellikle yerel halkın sahip olduğu eski altyapıya sahip çiftliklerin pahasına mıdır? Ve diğer çıkar gruplarının rekabet eden iddiaları devlet tarafından mı yoksa bir piyasa tarafından mı çözülmelidir?
Su altyapısında devletin piyasa karşısındaki rolü
İspanyol zeytinyağı üreticisi Innoliva’nın CEO’su Jorge Pena bana, “Katıldığımda zeytin ağacı ile badem ağacı arasındaki farkı anlayamıyordum” dedi.
Eski BCG danışmanı, çiftçilik konusunda uygulamalı bir eğitim aldı, ancak daha sonra özel sermaye grubu ve o dönem Innoliva’nın sahibi olan Cibus Capital, 2019 yılında onu zeytinyağı işini yönetmesi için işe aldı.
Innoliva, Alqueva çevresindeki alanı sevdiğini, çünkü gölün muazzam büyüklüğünün onu uzun yıllar sürecek kuraklığa karşı koruduğunu açıkladı.
Ancak Pena, Alqueva’nın suyunun nasıl dağıtıldığı konusunda endişeler taşıyor. Mevcut sistemde, “Suyu karadan ayıramam.” diye açıkladı.
Su tahsisi, arazi alanına ve ekilen ürünlere bağlı olduğundan, bir çiftçinin suyuna erişmek için başka bir çiftçiye ödeme yapması mümkün değildir.
Su tahsis oranlarının tartışmaya yol açması şaşırtıcı değil.
António Saraiva, “modern badem ve ceviz üreticileri” olarak adlandırdığı, yani gelişmiş sulama yöntemleri kullananları temsil eden bir ticaret grubu olan Portugal Nuts’ı yönetiyor. Bana, bademlere tahsis edilen su tahsisine itiraz ettiğini, çünkü bunun “ürünlerin tam potansiyeli için yeterli olmadığını” söyledi.
Pena, yalnızca belirli ürünler için belirlenen oranları tartışmıyor. Mevcut sistemin, suyun rekabetçi bir şekilde fiyatlandırıldığı ve onu tüketme haklarının ticaretinin yapıldığı bir pazarla değiştirilmesini istiyor.
Cibus Capital’den Rob Appleby de coşkulu. İngiltere’de yaşayan Appleby, bana 1980’lerde yüzey suyunu toprak haklarından ayıran Avustralya gibi yerlerde su hakları ticaret sistemlerinin işe yaradığını gördüğünü söyledi.
Yeni yaklaşımları keşfetmek
Üç yıl önce, Edia’lı Salema, ABD Sulama Bürosu ve eyalet su düzenleyicisi yetkilileriyle yaklaşımları hakkında görüşmek üzere Kaliforniya’ya gitti. Ayrıca, Avustralyalı akademisyenleri ülkelerinin su haklarını görüşmek üzere Alqueva’ya davet etti ve Portekiz hükümet yetkililerine ülkenin kendi fiyatlandırma ve ticaret planını benimsemesi gerektiğini savundu.
Avustralya’da çevre bakanları, çiftçilerin ve diğer kullanıcıların su için teklif vermeleri gibi, ekolojik yöneticilik için nehirlere akması için su satın alırlar: piyasadan. Buna karşılık, Salema, “tazminat olmaksızın, belirli bir ekolojik akışı sürdürme yükümlülüğümüz var” dedi.
Salema, Alqueva’nın ekolojik akışlar için tutması gereken su payının (örneğin aşağı akıştaki nehirleri beslemek) 2002’de belirlendiğini ve o zamandan beri değiştirilmediğini söyledi. Bir pazarın, kaynakların değerlendirilmesi için daha “entegre” bir yaklaşım yaratabileceğini savundu.
Salema, argümanlarının henüz Portekizli yetkilileri ikna etmediğini söyledi. Ancak havzanın sınırlı kaynakları üzerindeki baskı artmaya devam etti ve bu da yeniden değerlendirmeye yol açabilir.
Avustralya’da ve Kaliforniya’da su hakları pazarları tartışmalı oldu. Eleştirmenler, yapısal olarak daha büyük çiftliklere, genellikle başka yerlerde bulunan yatırımcılar tarafından desteklenen, yerel topluluklara, yerli gruplara ve geleneksel aile çiftliklerine göre bir avantaj sağladığını savundu.
Bunun nedeni yalnızca daha büyük yatırımcıların ekstra su için ödeme yapabilmeleri değil, aynı zamanda suyu daha verimli kullanan daha modern çiftlik teknolojilerine sahip olmaları ve sonuçta her damladan daha fazla gelir elde etmeleridir.
Bu arada su ihtiyaçları da artıyor. İspanyol çiftçiler rezervuarda daha fazla su bırakılması ve kendi bölgelerine gönderilmesi çağrısında bulundular, bu da Portekiz için mevcut stokları daha da azaltacaktır. Salema’ya göre, mevcut bir anlaşma kapsamında İspanya her yıl Alqueva’dan 50 milyon metreküp su çekiyor.
Vasconcelos ise, doğru fiyatı ödeyebilirlerse, herkesi içeri alan bir su ticareti yaklaşımına karşı temkinli. “Bir baraj inşa ettik, yatırımlar yaptık, parayı harcadık,” dedi. “İspanyol çiftçilere karşı hiçbir şeyim yok… (ama) onlar sorunlarını bizim suyumuzla çözmeye çalışıyorlar.”
“Çöl kuzeye doğru hareket ediyor,” diye ekledi ve düzenli yağıştaki düşüşe atıfta bulundu. Portekizli yetkililerin böyle bir düzenlemeye açık olduğunu da sözlerine ekledi, “herkese su verme kapasitelerinin olduğundan nasıl emin olabilirler?”
