BLM’nin Güneş Enerjisi Planı: Verimlilik, Esneklik ve Tasarrufu Dengelemek

Kaydolun CleanTechnica’dan günlük haber güncellemeleri e-postada. Veya Bizi Google Haberler’de takip edin!

Toprak Yönetimi Bürosu’nun güncellenen Batı Güneş Planı, önümüzdeki on yıl boyunca 11 batı eyaletinde güneş enerjisi yerleşimi ve geliştirilmesine rehberlik edecek.

Federal kamu arazilerinde güneş enerjisinin akıllıca konumlandırılması için bir temel

Bugünün yayın Arazi Yönetimi Bürosu’nun (BLM) Güneş enerjisi gelişimi için Son Programatik Çevresel Etki Beyanı (FPEIS), federal kamu arazilerinde yenilenebilir enerji gelişiminde yeni bir bölümü temsil ediyor. FPEIS ile BLM, 2012 Batı Güneş Planı—~9 GW üretim kapasitesine sahip 40 yeni güneş enerjisi projesinin gerçekleştirildiği 2022’ye kadar izin verildi—Federal olarak yönetilen toprakların temiz enerji geçişini sorumlu bir şekilde hızlandırmada önemli bir rol oynaması için temelleri atmak.

2012 yılında BLM yayınlandı Altı batı eyaletinde kamu hizmeti ölçeğinde güneş enerjisi projelerinin yerleştirilmesini ve geliştirilmesini desteklemek için planlama belgeleri. Plan, ajansın enerji üretimi ve kaynak çatışmalarından kaçınma için en uygun olduğunu düşündüğü alanlara proaktif bir şekilde geliştirmeyi yönlendirmek ve teşvik etmek için tasarlanmış “Güneş Enerjisi Bölgeleri” kavramını tanıttı. Aynı belge ayrıca, geliştiricilerin özel bölgelerin dışında yaklaşık 19 milyon dönümlük (yaklaşık Güney Carolina alanı) arazide geliştirme teklifleri sunmaları için daha esnek bir yaklaşım oluşturan “varyans alanı” kavramını da tanıttı. Ve son olarak, plan belirli kaynak çatışması türlerinin (nesli tükenmekte olan türlerin yaşam alanı veya vahşi doğa özelliklerine sahip araziler gibi) geliştirmenin uygunsuz veya özellikle zararlı olduğu anlamına geldiği “istisna alanları” veya federal arazileri haritaladı.

The 2024 güncellemesi Orijinal 2012 güneş planının uygulanmasından öğrenilen dersleri dahil ederek temiz enerji geçişini hızlandırmaya odaklanan bir değişimi temsil eder. Çevresel etkileri en aza indirmeye odaklanırken anlamlı yerleştirme ve geliştirme verimliliklerini benimseyerek, 2024 planı temel çevresel yerleştirme ve arazi yönetimi güvencelerini de koruyan güneş enerjisi gelişimini hızlandırmak için temel oluşturur.

2012 planını tanımlayan yeni “Güneş Enerjisi Bölgeleri” ve “varyans alanları” artık “güneş uygulama alanları” olarak bilinen tek bir arazi tanımıyla değiştirildi. Buna karşılık, bu alanların tanımlanması artık öncelikle mevcut ve planlanan iletim koridorlarına yakınlıklarına dayandırılıyor; bu, BLM’nin yaklaşımında, proje başvurularına açık arazilerin, güneş projeleri inşa etmenin ve bunları şebekeye bağlamanın ekonomik olduğu yerlere karşılık gelmesini sağlamayı amaçlayan önemli bir yenilik. İletime yakın olan bu alanlar daha sonra, nesli tükenmekte olan türlerden vahşi alanlara, büyük av hayvanlarından görsel kaynaklara kadar uzanan çevresel ve diğer kaynakları korumayı amaçlayan 21 dışlama kriterinin uygulanmasıyla daha da rafine ediliyor. Bu son önerilen planda, BLM geliştiricilerin mevcut ve planlanan iletim koridorlarından 15 milden daha uzaktaki alanları seçmelerine izin verebilecek yeni bir esneklik öğesi ekledi. Ancak, buna yalnızca söz konusu arazinin ilk BLM haritalaması yoluyla “rahatsız edilmiş” olarak tanımlanması durumunda izin verilecek ve geliştiricilerin alan seçimi ve izin başvuru süreci sırasında “rahatsız edilmiş” durumunu doğrulamaları için daha fazla gereklilik olacak.

Toplamda, önerilen nihai plan, 11 batı eyaletinde 31 milyon dönümden fazla arazinin olası güneş enerjisi geliştirme için değerlendirilmesine izin veriyor ve bu arazilerin yüzde 75’inden fazlası Nevada, Utah, New Mexico ve Wyoming’de tanımlanıyor. Bu biraz göz kamaştırıcı dönüme rağmen, BLM’nin geliştirme senaryolarının (Enerji Bakanlığı modellemesine dayalı hesaplamalar) 2045 yılına kadar güneş enerjisi geliştirme için yalnızca yaklaşık 700.000 dönümlük (Delaware’in yaklaşık yarısı) bir alan gerektiğini öngördüğünü belirtmek önemlidir. Bu, proje başvuruları için düşünülen 31 milyon dönümün yüzde ikisinden daha azına denk geliyor. Aksine, geliştirmeye açık büyük bir arazi bölümüne sahip olmak, BLM’ye yerleşim esnekliğini en üst düzeye çıkarma olanağı sağlıyor. Bu yaklaşım, 136 GW’den fazla elektrik üretim kapasitesinin veya 100 milyondan fazla eve güç sağlıyor.

Ancak mevcut dönümleri iyi geliştirme potansiyeli ve daha az ekolojik ve arazi kullanım çatışması olan alanlarla sınırlandırmaya çalışmanın yanı sıra, nihai önerilen plan projelerin konumlandırılma, inşa edilme, işletilme ve nihayetinde devre dışı bırakılıp geri kazanılma şeklini iyileştirmeye yardımcı olmak için bir dizi güncellenmiş “programatik tasarım özelliği” kullanacaktır. Nihai teklifte, BLM bu tasarım özelliklerini üç gruba ayırarak önemli ölçüde iyileştirmiştir: (1) her projeye uygulananlar, (2) belirli kaynaklar mevcutsa veya etkileniyorsa uygulananlar; ve (3) proje bazında uygulanabilecekler. BLM’nin FPEIS’de açıkladığı gibi, örneğin “bir proje alanını habitat veya kültürel kaynaklardan kaçınmak için değiştirmek()” için tasarım özellikleri eklenmiştir. İdeal olarak, bu özellikler geliştiricilerin ek çevresel, kültürel ve diğer potansiyel zararlardan kaçınmasına yardımcı olacak ve koruma topluluğuna projelerin mümkün olan en düşük çatışma alanlarına inşa edilmesini sağlamak için BLM ve güneş enerjisi şirketleriyle birlikte çalışması için ihtiyaç duyduğu araçları sağlayacaktır.

Güncellenen planın geniş temelleri nasıl geliştirilebilir?

Esneklik yaratmak ve federal arazilerde güneş enerjisi inşa etmenin ekonomik uygulanabilirliğini artırmak temiz enerji geçişinin kritik unsurları olsa da, 2024 Güncellenmiş Batı Güneş Planı mükemmel değil. Özellikle iki unsur, BLM’nin yeni geliştirmeyi hızlandırma planının ne kadar etkili olduğunu daha da iyileştirmesi ve aynı zamanda planlama alanındaki 11 eyalette bulunan geniş kaynak yelpazesine zarar verme yeteneğini artırması için alan bırakıyor.

Öncelikle, 21 “hariç tutma kriteri” milyonlarca dönümü güneş enerjisi geliştirme sınırları dışında tutan kritik bir tarama temsil ederken, kriterlerin altında yatan veriler bazı durumlarda eksiktir. Taslak PEIS’e yanıt olarak yapılan yorumlarda, ülke çapındaki çevre örgütleri, BLM’nin haritalama veya dahil edilen hariç tutma kriterlerini tanımlamak için güncel olmayan kaynak araştırmalarına, güncel olmayan kaynak yönetim planlarına ve diğer eksik veri girdilerine güvenmeyi önerdiği belirli endişelere işaret ettiler. Ne yazık ki, çoğu durumda, BLM, hariç tutma kriterlerinin manzara düzeyinde uygulanması sırasında güncellenmiş bilgilerin dikkate alınmasına izin verecek yaklaşımları dikkate almamış gibi görünüyor. Pratikte, bu, daha yeni ve daha ayrıntılı verilerin uygulanmasının proje düzeyinde gerçekleşeceği anlamına gelecektir; bu süreç, güncellenen plan kapsamında ilerledikçe projelerin izinlendirilmesini yavaşlatabilir.

Neyse ki BLM, eski verilere güvenerek yarattığı verimsizlikleri aşmasında yardımcı olabilecek ek düzenleyici otoritelere sahip. Bu, güncellenen planın ileriye doğru iyileştirilebilecek ikinci büyük unsuruna geliyor (planın kendisi olduğu gibi sonlandırılsa bile). Bu ikinci iyileştirme alanı, BLM’nin “belirlenmiş kiralama alanlarını” (DLA) belirleme sürecini kullanmakla ilgilidir; bunlar esasen ajansın güncellenen planda yenilememeyi seçtiği “güneş enerjisi bölgeleri”dir. DLA atama süreciBLM, yeni güneş enerjisi projeleri inşa etmek için en iyi, düşük çatışma alanlarını temsil eden, bozulmuş arazideki ve/veya mevcut iletim hatlarına yakın alanları belirlemek için açtığı geniş alanlara daha yüksek düzeyde inceleme uygulayabilir. Bu sonraki adımı atmanın faydası, bu alanların, bir proje bölgede önerilmeden önce kaynak çatışması taramalarının önceden uygulanması nedeniyle önemli izin verimlilikleriyle sonuçlanmasıdır.

Güncellenen Batı Güneş Planı’nın kesinleştirilmesi, BLM ve federal kamu arazilerinde sorumlu yenilenebilir enerji geliştirme için büyük bir adımdır. Ülkenin en önemli güneş kaynaklarından bazılarına erişmek için gereken yönergeleri oluşturur ve endüstrinin esneklik arzusunu, BLM’nin ortak doğal kaynaklarımızı koruma misyonuyla dengeler. Ajans, güneş enerjisi geliştiricileri ve Kongre ile birlikte çalışmayı ve politikalara ihtiyaç var Temiz enerji geleceğine doğru ilerlemeyi hızlandırırken, verimli kaynak geliştirmeyi kritik korumayla gerçekten dengelemek.

Josh Axelrod tarafından, izniyle NRDC.

Öne çıkan görsel BLM’nin izniyle.