Federal hükümetin bağımsız iklim danışma organının merakla beklenen raporuna göre, sıfır karbon zihniyeti Avustralya’da “yeni normal” haline gelmeli.
Raporbugün tarafından yayımlandı İklim Değişikliği OtoritesiAvustralya’nın 2050 yılına kadar net sıfır emisyon hedefini nasıl karşılayabileceğini anlatıyor.
Yetkili makam, Avustralya’nın iklim politikası paketinin nasıl genişletileceği ve güçlendirileceği bilmecesini çözmeye çalışmıyor. Ancak düşük emisyonlu bir ekonominin nasıl elde edilebileceğini ayrıntılı olarak gösteriyor. Avustralya hükümetlerini, işletmeleri ve toplumu karbonsuzlaştırma görevine başlamaya çağırıyor. Hükümetler için politika hırsını aşılamaya ve yatırımcılar ve halk için beklentiler belirlemeye yardımcı olabilir.
Raporda açıkça belirtildiği gibi, büyük bir ulusal çabaya ihtiyaç var. Olgun teknolojiler hızla devreye alınmalı, yeni ortaya çıkan teknolojiler ise daha da geliştirilmelidir. Engeller aşılmalı ve fırsatlar değerlendirilmelidir. Net sıfır hedefi, işletmeler, yatırımcılar ve hükümetler için öncelikli olmalıdır.
Net sıfıra giden yollar
Yetkililerin raporu resmi olarak sektör yolları incelemesi olarak bilinir. federal parlamentonun talebi.
Avustralya karbon emisyonlarını net sıfıra düşürmeyi taahhüt etti. Bu rapor, ülkenin oraya nasıl ulaşabileceğine dair bugüne kadarki en önemli analizdir.
waOtoritenin analizi kapsamlı, ayrıntılı ve derinlemesine araştırılmış. Uluslararası emisyon kredileri satın alarak açığı kapatabileceğimizi varsaymak yerine, Avustralya’da eylem yoluyla net sıfıra nasıl ulaşılacağını gösteriyor.
Belirtilmemiş gelecekteki çözümlerden ziyade, mevcut ve ulaşılabilir teknolojilere güvenir. Yetkililerin açıkça belirttiği gibi, “Yeni, daha iyi, daha ucuz teknolojileri beklemek, emisyona devam etmeyi seçmekle eşdeğerdir.”
Her iki nokta da birbirinin tersidir net sıfır planı önceki hükümet tarafından ve önceki çalışma otorite tarafından, diğerleri arasında.
Rapor şunu kullanır: modelleme Avustralya’nın ulusal bilim ajansı CSIRO’dan görevlendirilmiş yetkili. Modelleme, biri 2050’de net sıfıra, diğeri 2040’ta ulaşan iki senaryoyu inceledi. Ayrıca, ayrıntılı ayrı analizden türetilen 2050’deki olası kalıntı emisyonlarının bir değerlendirmesini de içerir.
Sektör anlık görüntüleri
Rapor, ekonomiyi federal hükümetin kendi yaklaşımıyla aynı şekilde altı sektöre ayırıyor net sıfır planışu anda geliştirilmektedir.
Yüzyılın ortalarına doğru modern, müreffeh bir Avustralya ekonomisinin resmini çiziyor. Kısaca, sektör sektör:
1. Elektrik ve enerji
Rüzgar ve güneş enerjisiyle birlikte enerji depolamanın da katkısıyla elektrik arzı karbondan arındırılacak ve tüm ekonominin elektriklendirilmesi için büyük ölçüde ölçeklendirilecek.
Tüm senaryolarda elektrik emisyonlarının neredeyse sıfıra düştüğü görülüyor. Bu artık uzman çevrelerinde neredeyse kesinlik olarak görülüyor. Kömürden yenilenebilir enerjiye geçiş, eski kömür santrallerinin çıkışı ve politika tarafından desteklenen güneş ve rüzgar enerjisinin düşük maliyetiyle zaten hızla gerçekleşiyor.
2. Taşımacılık
Ulaşımın karbonsuzlaştırılması, elektrikli araçlar, özel araçlardan uzaklaşarak daha fazla demir yolu ve toplu taşımanın yanı sıra karbon nötr yakıtlara geçiş beklentisinin hikayesidir.
Geçiş doğal olarak kademeli olacak ve araç stok devir oranları, altyapı inşa etme zaman çizelgeleri ve artan ulaşım talebiyle sınırlı olacak. Ancak otorite 2040’lara kadar derin kesintiler öngörüyor.
3. Sanayi ve atık
Sanayinin emisyonlarını azaltmanın yolu ise elektrifikasyona ve yeni teknolojilere dayanıyor.
Ağır sanayi emisyonları azalmıyor. Ancak Avustralya’nın en büyük emisyoncularını hedef alan federal hükümetin koruma mekanizması çalışmaya başlıyor. Ayrıca, düşük emisyonlu teknolojiler gelişiyor ve olgunlaşıyor.
Bununla birlikte, otoritenin senaryoları endüstriden kayda değer miktarda kalan emisyon gösteriyor. Anahtar, hükümetlerin emisyonları azaltmak için güçlü ticari teşvikler sağlamasıdır – koruma mekanizması kapsamında gelişenler gibi – ve endüstrinin yeni yüksek emisyonlu tesisler inşa etmekten kaçınmasıdır.
4. Tarım ve arazi
Bitki örtüsü ve ormanlar genişledikçe, arazi ve tarımın birlikte 2050’den çok önce sıfır emisyonun altına düşmesi öngörülüyor. Bu, bitki örtüsünde karbondioksit (CO₂) alımına yol açacak ve hayvancılık ve tarımdan kalan emisyonları aşacaktır.
Genel olarak, arazi kullanımındaki değişiklik ve ormancılık son 20 yılda büyük bir birleşik emisyon kaynağı olmaktan çıkıp bir “lavabo”ya (veya karbon emiciye) dönüştü. Bu, son yirmi yılda ulusal emisyonlardaki azalmaların çoğunu açıklıyor.
Bu eğilimi sürdürmek ve hızlandırmak büyük bir fırsattır. Otlak alanlarını doğal bitki örtüsüne geri dönüştürmek gibi arazi kullanımında potansiyel olarak zor kararlar gerektirecektir. Ayrıca çiftçilik uygulamalarını değiştirmeyi ve hayvancılık emisyonlarını azaltma gibi alanlarda yeni teknolojiler gerektirecektir.
5. Kaynaklar
Kurum, madencilik ve gaz çıkarma ve işlemeyi de kapsayan kaynak sektörünün, madencilik ve gaz işlemenin elektrifikasyonu ve karbon yakalama ve depolaması da dahil olmak üzere neredeyse sıfır emisyona doğru istikrarlı bir yolda olduğunu değerlendiriyor.
Analiz, Avustralya’nın fosil yakıt ihracatının emisyonlarını içermiyor çünkü bunlar yurtdışında yanmış.
Benzer şekilde, Avustralya’nın yenilenebilir enerjiye dayalı, enerji yoğun enerji üreterek ve ihraç ederek dünyanın diğer yerlerindeki karbonsuzlaşmaya yapabileceği katkılar da var. emtialar ve yakıtlarnet sıfır hedefine dahil edilmiyor.
6. Yapılı çevre
Elektrifikasyon sayesinde, özellikle ısıtma, soğutma ve pişirmeden kaynaklanan doğrudan bina emisyonları ortadan kaldırılabilir ve bina verimliliği çok daha yüksek olur.
Net sıfıra ulaşmak için kalan emisyonların telafi edilmesi
Her sektör karbondan arındırma konusunda elinden geleni yaptıktan sonra, net sıfıra ulaşmak için atmosferdeki kalan CO₂ emisyonlarının ortadan kaldırılması gerekecek.
Kesin kapsamı CO₂ giderimi önümüzdeki yıllarda yoğun ilgi görecek bir konu haline gelecektir. Yetkililer tarafından özetlenen bir senaryo, 2050’de gerekli yıllık uzaklaştırmayı mevcut yıllık emisyonların yaklaşık %30’u olarak ortaya koymaktadır.
Yetkililer bunun, karada daha fazla karbon emilimi ve küçük ölçüde de teknolojik imkânlar yoluyla gerçekleştirileceğini varsayıyor.
Gerçeklik, modellemenin önerdiğinden daha iyi olabilir
Avustralya’da emisyon azaltımlarının modellenmesinin tarihi, olasılıkların küçümsendiği bir tarihtir.
Örneğin, modelleme için yapılan Garnaut iklim değişikliği incelemesi 2008 ve 2011 yıllarında uygun fiyatlı düşük emisyonlu enerjinin kapsamı küçümsenmiş ve dolayısıyla azaltımların maliyetleri abartılmıştır.
Bir inceleme Kurum tarafından 2014 yılında yayımlanan raporda, 2005-2030 yılları arasında herhangi bir politika uygulanmadan emisyonların yaklaşık %30 oranında arttığı, ılımlı bir karbon fiyatlandırması altında sabit kaldığı, yüksek bir karbon fiyatlandırması altında ise yaklaşık %20 oranında azaldığı gösterildi.
Gerçeklik çok daha iyi çıktı; her ne kadar o dönemde ulusal iklim politikası ciddi şekilde kısıtlanmış olsa da.
Zorlu politika cevapları olmadan makul bir ilerleme yolu
Rapor, Avustralya’da net sıfır emisyona giden yolun makul bir resmini çiziyor. Hükümetin yaklaşan sektör planları ve eyalet hükümetlerinin benzer çalışmaları daha fazla ayrıntı sağlayacak.
Yetkili makam politika konusunda özellikle dikkatlidir. Kitteki her aracın kullanılmasını ister, ancak büyük ölçüde yeni politika araçları sorusunu açık bırakır.
Peki ya Avustralya’nın uzun süredir devam eden iklim politikası sorunlarının merkezinde yer alan karbon fiyatlandırması sorunu ne olacak?
Yetkili, geniş tabanlı bir “emisyonlar için tutarlı fiyat”ın genellikle en verimli politika olarak görüldüğünü belirtiyor. Ancak kapsamlı bir karbon fiyatını önermiyor ve içsel “politik ve sosyal zorluklara” işaret ediyor.
Bunun yerine, mevcut mekanizmaların genişletilmesini ve güçlendirilmesini öneriyor. Bunlar arasında koruma mekanizması, Avustralya’nın karbon kredisi planı, federal hükümetin araç verimliliği standardı ve yenilenebilir elektrik ve enerji depolama için kapasite yatırım planı yer alıyor.
Özellikle, otoritenin tarım gibi her sektöre özgü yeni politika yaklaşımları önermekten kaçındığı dikkat çekiyor.
Sahip olduğumuz şeyin üzerine inşa etmek mantıklıdır. Ve kademeli ilerleme, Avustralya’nın politikaları iklim politikası konusunda bölünmüşken genellikle tek uygulanabilir seçenek olarak görülüyor.
Ancak sıfır emisyona geçişteki büyük görev ve fırsat, kapsamlı ve genel olarak çok daha güçlü politika eylemlerine ihtiyaç duyulduğunu gösteriyor.
Bu rapor, önümüzdeki birçok tartışma için sağlam bir bilgi tabanı sağlar. Bir sonraki, büyük bir merakla beklenen karar, otoritenin üzerinde çalışması beklenen Avustralya’nın 2035 ulusal emisyon hedefi olacaktır. tavsiyede bulunmak bu yılın sonlarına doğru hükümete sunulacak.
-
Frank Jotzo, Crawford Kamu Politikası Okulu’nda profesör ve Avustralya Ulusal Üniversitesi İklim Enerjisi ve Afet Çözümleri Enstitüsü’nde Enerji Başkanıdır. Bu makale aslen Conversation’da yayınlanmıştır
