ABD Açık Deniz Rüzgar Enerjisi Neden Mücadele Ediyor?

(Christopher Niezrecki tarafından)

Amerika’nın ilk büyük ölçekli açık deniz rüzgar santralleri 2024’ün başlarında Kuzeydoğu’ya enerji göndermeye başladı, ancak rüzgar santrali projelerinin iptal edilmesi ve artan maliyetler dalgası, birçok insanın ABD’de sektörün geleceği hakkında şüphe duymasına neden oldu.

Ørsted, Equinor, BP ve Avangrid’in de aralarında bulunduğu birçok büyük oyuncu, son aylarda sözleşmeleri iptal etti veya yeniden müzakere etmeye çalıştı. Geri çekilmek, şirketlerin proje başına 16 milyon ABD dolarından birkaç yüz milyon dolara kadar değişen iptal cezalarıyla karşı karşıya kalması anlamına geliyordu. Bu aynı zamanda dünyanın en büyük açık deniz rüzgar türbini üreticisi Siemens Energy’nin 2024 yılında yaklaşık 2,2 milyar dolarlık mali kayıp öngörmesine yol açtı.

Toplamda, 2023 yılı sonuna kadar iptal edilen projelerin toplam 12 gigawatt’tan fazla enerjiye ulaşması bekleniyordu; bu, proje hattındaki kapasitenin yarısından fazlasını temsil ediyordu.

Peki ne oldu ve ABD açık deniz rüzgar endüstrisi iyileşebilecek mi?

UMass Lowell’in Rüzgar Enerjisi Bilim Teknolojisi ve Araştırma Merkezi WindSTAR ve Enerji İnovasyon Merkezi’ne liderlik ediyorum ve sektörü yakından takip ediyorum. Açık deniz rüzgar endüstrisinin sorunları karmaşık, ancak ABD’de ölmekten çok uzak ve bazı politika değişiklikleri daha sağlam bir zemin bulmasına yardımcı olabilir.

Uzun onay sürecinin getirdiği zorluklar

ABD’de açık deniz rüzgar projelerine izin verilmesi ve onaylanması yıllar alıyor ve geliştiriciler için Avrupa veya Asya’ya kıyasla daha fazla belirsizlik içeriyor.

Bir şirket bir ABD projesine teklif vermeden önce geliştiricinin, türbinler ve kablolar, inşaat ekipmanı ve gemiler gibi bileşenlerin satın alınmasına yönelik rezervasyonlar da dahil olmak üzere tüm rüzgar santralinin satın alımını planlaması gerekir. Teklifin aynı zamanda maliyet açısından da rekabetçi olması gerekir; bu nedenle şirketler düşük teklif verme ve beklenmedik maliyetleri öngörmeme eğilimindedir; bu da finansal belirsizliği ve riski artırır.

Kazanan ABD’li teklif sahibi daha sonra maliyeti yüz milyonlarca dolar olan pahalı bir okyanus kirası satın alıyor. Ama rüzgâr projesi yapma hakkı henüz yok.

İnşaata başlamadan önce geliştiricinin ne tür temellerin mümkün olduğunu belirlemek ve projenin ölçeğini belirlemek için saha değerlendirmeleri yapması gerekir. Geliştiricinin ürettiği elektriği satmak için bir anlaşma yapması, elektrik şebekesine bir bağlantı noktası belirlemesi ve ardından daha fazla çevresel incelemeye tabi olacak bir inşaat ve işletme planı hazırlaması gerekiyor. Bütün bunlar yaklaşık beş yıl sürüyor ve bu sadece başlangıç.

Bir projenin ilerlemesi için geliştiricilerin yerel, kabilesel, eyalet, bölgesel ve federal kurumlardan düzinelerce izin alması gerekebilir. Deniz tabanının kiralanması ve yönetimi konusunda yargı yetkisine sahip olan Federal Okyanus Enerjisi Yönetimi Bürosu, silahlı kuvvetler, Çevre Koruma Ajansı ve Ulusal Deniz Balıkçılığı Servisi gibi okyanusun farklı yönleriyle ilgili düzenleyici sorumlulukları olan kurumlara danışmalıdır. ticari ve eğlence amaçlı balıkçılık, Yerli gruplar, gemicilik, liman yöneticileri ve mülk sahiplerini içeren grupların yanı sıra.

2024’ün başlarında Martha’s Vineyard’da planlanan 62 rüzgar türbininden beşinden güç göndermeye başlayan Vineyard Wind I için BOEM’in kira ihalesinden ilk elektriğini şebekeye almasına kadar geçen süre yaklaşık dokuz yıldı.

Mevzuattaki gecikmeler sırasında maliyetler şişebilir

Yakın zamana kadar bu sözleşmeler, uzun onay süresi boyunca artan tedarik maliyetlerine uyum sağlayacak herhangi bir mekanizma içermiyordu ve bu da geliştiriciler için riski artırıyordu.

Günümüz projelerinin ihaleye çıktığı andan inşaata onaylandığı ana kadar dünya, Kovid-19 salgını, enflasyon, küresel tedarik zinciri sorunları, artan finansman maliyetleri ve Ukrayna’daki savaşla uğraştı. Çelik ve bakır da dahil olmak üzere emtia fiyatlarının yanı sıra inşaat ve işletme maliyetlerindeki keskin artışlar, yıllar önce imzalanan birçok sözleşmenin artık mali açıdan uygun olmamasına neden oldu.

Yeni ve yeniden teklif verilen sözleşmeler artık çevre onayları verildikten sonra fiyat ayarlamalarına izin veriyor ve bu da projeleri ABD’deki geliştiriciler için daha çekici hale getiriyor. Projeleri iptal eden şirketlerin çoğu artık yeniden teklif veriyor.

Düzenleme süreci daha akıcı hale geliyor, ancak diğer ülkeler daha hızlı ve daha büyük ölçekte projeler inşa ederken hala yaklaşık altı yıl sürüyor.

Nakliye kuralları, güç bağlantıları

ABD’de açık deniz rüzgar enerjisi gelişiminin önündeki bir diğer önemli engel, Jones Yasası olarak bilinen asırlık bir yasadır.

Jones Yasası, ABD noktaları arasında kargo taşıyan gemilerin ABD yapımı, ABD tarafından işletilen ve ABD’ye ait olmasını şart koşuyor. Birinci Dünya Savaşı’ndan sonra denizcilik endüstrisini canlandırmak için yazılmıştı. Ancak dünyada ABD projeleri için önerilen türbinlere yetecek büyüklükte yalnızca üç açık deniz rüzgar türbini kurulum gemisi var ve hiçbiri Jones Yasası ile uyumlu değil.

Bu, rüzgar türbini bileşenlerinin ABD limanlarından daha küçük mavnalarla taşınması ve daha sonra açık denizde bekleyen yabancı bir kurulum gemisi tarafından kurulması gerektiği anlamına geliyor; bu da maliyeti ve gecikme olasılığını artırıyor.

Dominion Energy yeni bir gemi inşa ediyor CharybdisJones Yasasına uygun olacak. Ancak tipik bir açık deniz rüzgar çiftliği, mürettebat transferleri, araştırma, çevresel izleme, kablo döşeme, ağır kaldırma ve diğer birçok görev için 25’ten fazla farklı türde gemiye ihtiyaç duyar.

Ülke aynı zamanda offshore rüzgar santrallerinin üretimi, inşası ve işletilmesi için iyi eğitimli bir işgücüne de sahip değil.

Açık denizdeki rüzgar santrallerinden enerji akması için elektrik şebekesinin de önemli iyileştirmeler yapması gerekiyor. Enerji Bakanlığı bölgesel iletim planları üzerinde çalışıyor ancak izin verme süreci kuşkusuz yavaş olacaktır.

Davalar ve dezenformasyon zorlukları artırıyor

Açık deniz rüzgar projelerine karşı çıkan savunma gruplarının açtığı çok sayıda dava, gelişmeyi daha da yavaşlattı.

Zengin ev sahipleri, okyanus manzaralarında görünebilecek rüzgar santrallerini durdurmaya çalıştı. Çevre savunucusu olduklarını iddia eden ancak aslında fosil yakıt endüstrisi çıkarları tarafından desteklenen astroturf grupları dezenformasyon kampanyaları başlattı.

2023’te pek çok Cumhuriyetçi politikacı ve muhafazakar grup, New York ve New Jersey kıyılarındaki balina ölümlerinin suçunu hemen açık deniz rüzgar geliştiricilerini suçladı, ancak kanıtlar bunun yerine artan gemi trafiği çarpışmalarına ve olta takımlarına takılmalara işaret ediyor.

Bu tür dezenformasyon kamu desteğini azaltabilir ve projelerin ilerlemesini yavaşlatabilir.

Açık deniz rüzgar endüstrisini devam ettirme çabaları

Biden yönetimi 2030 yılına kadar 30 gigawatt açık deniz rüzgar kapasitesi kurmayı hedefledi, ancak son tahminler gerçek sayının bunun yarısına yakın olacağını gösteriyor.

Zorluklara rağmen geliştiricilerin ilerlemek için nedenleri var.

Enflasyonu Azaltma Yasası, temiz enerji projelerinin geliştirilmesi ve daha önce fosil yakıt endüstrilerine dayalı yerlerde liman tesisleri inşa eden geliştiriciler için federal vergi kredileri de dahil olmak üzere teşvikler sağlıyor. Çoğu kıyı eyaleti hükümeti, çevre onayları verildikten sonra fiyatların yeniden ayarlanmasına izin vererek projeleri kolaylaştırıyor. Açık deniz rüzgarını ekonomik büyüme için bir fırsat olarak görüyorlar.

Bu mali faydalar, açık deniz rüzgar endüstrisi inşa etmeyi, pazar istikrarına ve maliyetleri düşürmeye yardımcı olacak bir dizi projeye (iş yaratabilecek, ekonomik büyümeyi ve daha temiz bir çevreyi artırabilecek projeler) ihtiyaç duyan şirketler için daha çekici hale getirebilir.

Christopher Niezrecki UMass Lowell Enerji İnovasyon Merkezi Direktörüdür

Bu makale The Conversation’ın izniyle yayınlanmıştır ve kendi içinde bulunabilir. orijinal form burada.